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昭平县关于建立高龄老人生活补贴制度的通知

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发表于 2016-6-23 21:03:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
为提高我县高龄老人优待水平,使老年人共享改革发展成果,根据《贺州市人民政府关于印发贺州市建立高龄老人生活补贴制度的实施意见》 (贺政发〔2015〕32号)文件精神,结合我县实际,制定本通知。
一、指导思想
以十八大和十八届三中、四中和五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本优质服务理念,以实现“老有所养”为目标,建立保障高龄老人生活补贴发放的长效机制,使广大高龄老人的基本生活得到保障,让广大老年人充分享受经济社会发展成果。
二、基本原则
(一)坚持经济社会发展水平和高龄老人基本生活需求相结合的原则;
(二)坚持高龄老人生活补贴发放以户籍为基础,实行属地管理的原则;
(三)坚持公正、公平、公开的原则;
(四)坚持分类补助、动态管理的原则。
三、发放对象
(一)凡持有我县行政区域户籍,年龄在80周岁及以上的老年人均属高龄老人生活补贴发放对象;
(二)受理审核前已死亡的高龄老人不列入发放对象范围。
四、发放标准
(一)80至89周岁老年人,每人每月发放50元;
(二)90至99周岁老年人,每人每月发放100元;
(三)100至109周岁老年人,每人每月发放600元;
(四)110至119周岁老年人,每人每月发放2500元;
(五)120周岁以上老年人,每人每月发放5000元;
五、发放时间
从2016年1月1日起执行。
六、申请程序
凡符合条件的老人均可自愿申请高龄老人生活补贴。
(一)申请
符合条件的老人可在年满80周岁的当月向户口所在地的村委会(社区)、离(退)休人员向原单位提出书面申请;行动不便的老人可委托近亲属代理申请;敬老院、福利院的高龄老人可委托所在敬老院、福利院代为申请;离(退)休人员可委托原单位代为申请。
初次申请时需填写《昭平县高龄老人生活补贴申请表》(附件1);提交本人身份证、户口薄、广西昭平县农村商业银行存折本或银行卡复印件(A4幅面)各1份(并验原件);近期一寸彩色免冠照片1张;承诺书一式四份(附件2);受委托人需提供书面委托书原件(附件3)和本人身份证复印件(A4幅面)1份(并验原件);属敬老院或福利院代为申请的需提交代办人身份证复印件(A4幅面)1份(并验原件)和所在敬老院或福利院书面证明;属单位代为离(退)休人员申请的需提交单位书面证明。
(二)受理
村委会(社区)、离(退)休人员原单位收到老年人申请后,凡申请材料齐全的应当场予以受理,并在7个工作日内完成申请、核实和公示工作。
核实工作由村委会(社区) 、离(退)休人员原单位采取入户调查、邻里访问、调查信函等形式对申请人情况进行核实,并在村委会(社区) 、离(退)休人员原单位显要位置公示5个工作日。核实时申请人应予配合。
对证明材料齐全、核实情况属实的,村委会(社区) 、离(退)休人员原单位应及时签署调查意见,上报所在乡(镇)人民政府。        
(三)审核
申请人或村委会(社区) 、离(退)休人员原单位将签署过调查意见的申请表报送乡(镇)人民政府办理审核备案手续。乡(镇)人民政府应在收件后10个工作日内核实有关情况,并签署审核意见,上报县老龄办审批。
(四)批准
县老龄办在收件后10个工作日内批准完毕。
发放高龄老人生活补贴时间以老年人符合申请条件当月时间为准。
2017年起,符合申请条件,初次申请的高龄老人,以其提交书面申请的当月时间为准。
原已享受了高龄补贴的老人,不需要再次申请。
七、变更和终止
(一)变更
享受了高龄补贴的老年人在年满90周岁、100周岁、110周岁、120周岁前一个月,需告知户籍所在村委会(社区) 、离(退)休人员原单位,村委会(社区) 、离(退)休人员原单位应在当月上报所在乡(镇)人民政府。乡(镇)人民政府在当季末月20日前上报县老龄办(《高龄补贴进级汇总表》附件4)。
(二)终止
1.去世终止。享受高龄老人生活补贴的老人去世后,近亲属或所在敬老院、福利院于10个工作日内将老人去世情况告知老人户籍所在村委会(社区) 、离(退)休人员原单位,村委会(社区) 、离(退)休人员原单位也可自行调查核实。村委会(社区) 、离(退)休人员原单位在查证属实后3个工作日内填写《昭平县高龄老人生活补贴终止报告表》(附件5),报所在乡(镇)人民政府。乡(镇)人民政府在收件后做好审核存档工作,并于每季度的末月20日前将《          季度高龄老人辞世或迁出终止汇总表》(附件6)汇总上报县老龄办,县老龄办在收件后进行审核汇总,并从高龄老人辞世后次月起停止发放老人生活补贴。
2.迁出终止。
80周岁以上老人迁出昭平县辖区的,由昭平县公安局户籍管理部门于次月10个工作日内填写《昭平县高龄老人生活补贴终止报告表》(附件5)报县老龄办,县老龄办在收件后进行审核汇总,并从收到户籍部门报来的《昭平县高龄老人生活补贴终止报告表》的当月起停止发放老人生活补贴。
因上述原因停止发放生活补贴的人员户籍再度迁入本村委会(社区),需按“申请程序”规定,重新申请高龄老人生活补贴。
3.生存认证终止。县老龄办按年度对享受高龄补贴的老人进行资格认证。每年7月由享受高龄补贴的老人或其近亲属、老人所在敬老院、福利院上交高龄老人手持当月市级以上报纸免冠照片1张给所在村委会(社区)、离(退)休人员原单位,村委会(社区)、离(退)休人员原单位于当年8月10日前汇总上报到所在乡(镇)人民政府存档,乡(镇)人民政府于当年8月20日前将《     年高龄老人未参加认证汇总表》(附件7)汇总上报县老龄办。
逾期不按规定上交照片参加年度资格认证的,从8月起停止发放高龄老人生活补贴。
八、统计报表
乡(镇)人民政府在每季度末月20日前将当季的高龄老人生活补贴累计发放汇总表:《    乡(镇)    季度高龄老人生活补贴汇总表》(附件8)纸质版及电子版报县老龄办。
县老龄办在向县财政局申请划拨高龄老人生活补贴时,需提供《全县   季度高龄老人生活补贴汇总表》(附件9)至县财政局。
县老龄办在发放补贴后10个工作日内将《全县   季度高龄老人生活补贴汇总表》(附件9)以电子邮件的方式反馈给各乡(镇)人民政府。
九、经费保障
高龄老人生活补贴所需资金由县财政预算资金解决,实行专户专账管理、专款专用。
十、监督管理
(一)在核定低保、低收入居民等困难对象时,高龄老人生活补贴不计入家庭收入。
(二)享受高龄老人生活补贴待遇人员实行动态管理。对享受高龄老人生活补贴待遇的人员,各乡(镇)、村委会(社区) 、离(退)休人员原单位要每半年复审一次,并将补贴对象情况在其居住地公示一次,接受公众的监督。县监察局、县审计局、县老龄办要每年抽查一次(附件10),重点核实申报人是否健在,补贴是否足额发放,对发现的问题要及时纠正。
(三)县老龄办需保证高龄老人生活补贴专款专用,按季足额发放到高龄老人的社会化个人账户。
(四)在办理、发放高龄老人生活补贴工作中严禁任何单位、组织和个人以任何形式收取任何费用,违者将追究相关人员责任。
(五)县老龄办、乡(镇)人民政府、村委会(社区) 、离(退)休人员原单位应当建立相应的档案管理制度,分级对高龄老人生活补贴发放工作资料(含公示拍照存档资料)进行归类,补贴对象一人一档,妥善保存。
为便于档案管理统计、查询,由县老龄办负责为每位补贴对象档案建立编号,按序存档。
(六)高龄老人生活补贴应全额用于高龄老人本人,赡养人及其他人员不得占用、挪用或冒领,不得瞒报或迟报老人去世情况。违者将追究相关人员责任。
(七)从事高龄老人生活补贴审批和发放工作的人员有下列行为之一的,将给与行政处理;构成犯罪的,将依法追究法律责任:
1.对符合享受高龄老人生活补贴待遇条件的申请人提出的申请拒不签署同意意见的,或对不符合条件的申请人签署同意意见的;
2.玩忽职守、徇私舞弊,或贪污、挪用、扣压、故意拖欠高龄老人生活补贴的;
3.采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段,骗取高龄老人生活补贴的。
十一、工作职责
(一)村委会(社区)负责把文件精神贯彻到村民小组长,并实行村委会(社区)干部分片包干宣传和告知;每个小组至少有一条标语,并拍照存档。离(退)休人员原单位要利用电话或上门服务等方式告知年满80周岁以上离(退)休人员。
(二)乡(镇)人民政府实行行政首长负责制。行政首长指定一至二人专门负责所在乡(镇)的高龄老人生活补贴的核查、审批、信息收集、统计、上报、建档等工作。各单位要及时上报和更新《发放高龄补贴分管领导和联络员名单》(附件11)至县老龄办。
(三)县老龄办负责指导各乡(镇)人民政府开展相关业务工作。
(四)县财政部门负责资金(含组织核准发放工作经费)预算安排核拨。
(五)县财政、监察、审计部门负责高龄老人生活补贴资金的监督、监察和审计。
十二、本通知自公布之日起执行,《昭平县人民政府办公室关于印发昭平县90周岁及以上老人生活补贴发放管理办法的通知》(昭政办发〔2015〕83号)文件停止执行。
十三、本通知由县老龄办负责解释。
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